 Призывные стоны к НАТО постоянно раздаются с территории Украины. |
|
Украинские политики рассыпаются в восторгах по поводу очередного документа, призванного приблизить вступление страны в НАТО. В поступившем в Верховную Раду законопроекте содержатся пункты, призванные сделать Украину еще более желанным кандидатом в альянс.
В продолжение курса на североатлантическую интеграцию Верховная рада зарегистрировала законопроект "О национальной безопасности Украины". Характеристика, которой его удостоили украинские СМИ, по большей части описывает "вступление в Европейский союз и НАТО" как "фундаментальный национальный интерес Украины".
Реакция на законодательную инициативу Порошенко показывает, как приятно возбуждает украинских политиков даже намек на близость к НАТО.
"Очень важный закон, который приблизит Украину к стандартам НАТО, еще раз зафиксирует необратимость нашего евроатлантического выбора, который усиливает контроль над силовыми структурами", - написала в своем Facebook первый зампредседателя Верховной рады Украины Ирина Геращенко. "Этот законопроект важен для реформы сектора безопасности и является одним из требований на пути вступления в НАТО", - добавил спикер Верховной рады Андрей Парубий. Другие официальные лица также отметились комментариями, выражающими восхищение западными идеалами.
Законопроект содержит требования по реформированию структуры обороны и безопасности Украины, взаимодействия их структурных частей и расходов на оборону. С его принятием Украину торопил глава Пентагона Джеймс Мэттис: он требовал оперативно принять законодательство, которое будет способствовать "обеспечению прочной правовой основы для реформ в сфере обороны для поддержания безопасной и демократической Украины". А генсек альянса Йенс Столтенберг недавно заявил, что "двери НАТО открыты для Украины".
Этому противоречит заявление представителя Госдепартамента США Курта Волкера о том, что украинцам пока рано думать о вступлении в Североатлантический альянс. Да и другие западные политики не раз говорили, что украинские пожелания на этот счет как минимум преждевременны.
Но чтобы еще больше продемонстрировать силу своего стремления в НАТО, в новый украинский законопроект добавлена важная материальная составляющая. В нем прописано положение о финансировании сектора безопасности и обороны в размере не менее 5% от ВВП. Выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, Петр Порошенко уже заявил о тратах на оборону в размере 6% - это был сигнал именно для стран - участников альянса.
В НАТО существует своя "такса": она составляет не менее 2% ВВП на оборону. Однако на данный момент этот уровень расходов соблюдают лишь пять из 28 членов альянса: США, Великобритания, Греция, Польша и Эстония. Дональд Трамп даже "отругал" Германию, заявив, что "они платят НАТО и военным гораздо меньше, чем следовало бы. Это очень плохо для США". Таким образом, в сравнении с нынешними членами альянса Порошенко продемонстрировал куда более серьезные намерения покупать "бэушные" F-16 и прочее американское вооружение по баснословным ценам.
Еще в 2017 году Украина оказалась первой в Европе по показателю расходов на оборону. А значит, она и в самом деле оказывается куда более "сочным" партнером для альянса, нежели нынешние члены, которые "удерживают" свои взносы.
В остальном закон и в самом деле переформатирует структуру обороны Украины по типу западных стран. В отличие от ранних положений о непосредственном руководстве главнокомандующего Вооруженными силами, документ закрепляет это взаимодействие через Генштаб, вводит понятия субординации командующих "объединенных сил" и главнокомандующего, определяет доступные им ресурсы для операций.
Отражена в документе и украинская национальная специфика. Так, пункт 1 ст. 12 определяет, что одним из "четырех взаимосвязанных слагаемых" сектора национальной безопасности и обороны являются "граждане и гражданские объединения, которые добровольно принимают участие в обеспечении национальной безопасности", функции и полномочия которых определяются законодательством Украины. Фактически речь идет о введении в законодательное поле разного рода "добробатов", "гражданских корпусов" и прочих парамилитарных формирований, появившихся на Украине за последние четыре года.
На этом фоне фарсом выглядит содержащаяся во вступлении к законопроекту ссылка на норму конституции, согласно которой "на территории Украины запрещается создание и функционирование каких-либо вооруженных формирований, не предусмотренных законом".
Ситуация с общественным принятием такого курса на Украине неоднородна. Так, если западные области пойдут в НАТО "хоть сегодня" (за в Ивано-Франковской области выступают 89%, во Львовской - 82%, в Тернопольской - 77%), то юго-восточные портят милитаристам всю картину. Одесситы - 59% против, харьковчане - 60% против, Донецкая область - 56% против.
