 Крошечный Гибралтар стал инструментом политической борьбы ЕС против Великобритании. |
|
На протяжении трех столетий Мадрид и Лондон оспаривают территорию площадью 6,7 квадратных километра. Экс-министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо заявил, что после Brexit флаг его страны над Гибралтаром "стал ближе".
Зато бывший руководитель британской Консервативной партии Майкл Ховард даже допустил войну с испанским соседом, подобную конфликту 1982 года между Великобританией и Аргентиной за Фолклендские острова.
Возобновление старого спора о принадлежности Гибралтара (в 2002 году в анклаве уже проводили референдум на этот счет, и дело считалось закрытым) застал Лондон врасплох. Настолько, что в официальном уведомлении о запуске Brexit территорию на континенте не упомянули вовсе. А дипломаты Испании смогли убедить европейские власти, что вопрос о Гибралтаре не может быть решен автоматически. И, похоже, добились новых переговоров с британцами.
Обсуждение территориального вопроса в контексте Brexit не смогла официально опровергнуть премьер-министр Тереза Мэй. О возможности двойного суверенитета над Гибралтаром, пусть и в негативном ключе, упомянул премьер этой территории Фабиан Пикардо. Помимо того, что анклав насчитывает значительное испанское население, 96% его жителей в ходе недавнего референдума высказались против Brexit.
Палата лордов приняла заявление, в котором провозгласила суверенитет над анклавом неотъемлемым правом королевства. Министр обороны Майкл Фэллон дал обещание соотечественникам, что Лондон "пойдет до конца" в отстаивании своего суверенитета. Появились слухи о переброске на скалистый отрог, как называют Гибралтар в Великобритании, сил специального реагирования.
Вероятность столкновений на британо-испанской границе у Гибралтара, несмотря на обсуждение в прессе, трудно назвать высокой. Ведь в последние дни Испания явным образом предпочитает делать шаги назад. Правительство "Королевства быков и корриды" полушутя упрекает Лондон в "отсутствии своей традиционной выдержки". Однако Испания, похоже, не намеревается снимать вопрос с повестки дня: тактика Мадрида будет заключаться в затягивании переговоров, с тем чтобы получить от Лондона уступки, даже если те не будут касаться территорий.
Опросы общественного мнения фиксируют, а анализ политической жизни Испании показывает, что эта страна — одна из самых преданных идее единой Европы. Желание оставаться в составе ЕС сводит воедино такие полярные политические силы, как консерваторы, социалисты, каталонские и баскские сепаратисты. Оказывая давление на Лондон по территориальному вопросу, Мадрид может добиваться целей, которые ставят перед собой власти в Брюсселе. Одна из них такова: заставить Лондон заплатить за Brexit как в прямом, так и в переносном смысле.
Стратегически важный анклав становится разменной картой в дипломатической игре, к которой только приступают Лондон и европейские власти. Не имея возможности отобрать Гибралтар силой, европейцы могут нанести ущерб Британии иначе, затянув время. В соответствии со статьей 50 Лиссабонского соглашения, на выход из ЕС стране-участнице отводится два года. Судя по намерению Брюсселя досконально рассмотреть все возникающие вопросы, не пропуская ни одного, переговоры рискуют выйти за пределы этого срока.
Еще до того, как европейцы вспомнили про Гибралтар, страховое агентство Euler Hermes сделало предположение, что правовое оформление Brexit займет четыре года вместо двух, то есть затянется до 2021-го. Развитие событий только подтверждает вероятность этого поворота событий.
С позиции Брюсселя, подобный сценарий представляет немало преимуществ. Ведь если два года переговоров завершатся без договора о выходе, то Великобритания фактически окажется изгнана с единого европейского рынка с волчьим билетом: торговые отношения между королевством и континентом станут в таком случае регулироваться нормами ВТО.
