 На Гайдаровском форуме заговорили о возможности повторения кризиса 1998 года. |
|
Впрочем, граждане страны и так в своём большинстве живут в бедности. И страну неизбежно ждут экономические и социальные потрясения, если экономическим блоком будут рулить те же самые персоны, констатирующие разрастающиеся трудности экономики, но неспособные радикально повлиять на ухудшение ситуации.
Пока Антон Силуанов на Гайдаровском форуме сказал очевидное: необходимо принять продуманные меры по приведению государственного бюджета в соответствие с новыми реалиями. По его словам, аналогичная стихийная адаптация бюджета в кризис 1998–1999 годов составила 10 п.п., но это происходило через инфляцию и за это "заплатило население". Оно может вновь пострадать, если не провести нужные бюджетные реформы. Сейчас министерства и ведомства должны представить предложения по сокращению расходов на 10%. Ведомства, получив ассигнования на 2016 год, сами должны принять решения об отсекании неэффективных трат по "основным, незащищенным статьям", сказал министр.
"Такие решения правительством уже приняты. Первый шаг — мы договорились о том, что министерства и ведомства определят приоритеты ассигнований на 2016 год и сами примут решения о выборе основных, наиболее эффективных расходов и отсекании неэффективных трат и будут представлять в Министерство финансов предложения об оптимизации расходной части бюджета на 10%. Это даст определенный ресурс", — сказал министр финансов.
А экс-министр финансов Алексей Кудрин предупреждает власти о том, что число бедным в стране резко выросло. По его словам, в этом отличие этого кризиса от предыдущего, с которым страна столкнулась в 2008 году. Тогда, по словам Кудрина, число бедных уменьшилось за счет громадных социальных выплат и фискального пакета стимулирования экономики, за счет которого государство поддержало занятость.
"Тогда реальные доходы населения в целом не упали, и количество бедных уменьшилось", – сказал Кудрин. Сейчас, считает Кудрин, все по-другому. "Мы вошли в другую полосу, когда эти проблемы стали наиболее острыми, - считает экс-министр. - Мы говорим, что будем выполнять все социальные обязательства, а в это время количество бедных будет расти".
Это происходит на фоне заверений в том, что государство будет поддерживать социальные расходы и обязательства, "что уже не исполняется на самом деле в полной мере, например, в части индексации пенсий".
По предварительным данным Росстата, за девять месяцев 2015 г (последние доступные данные) численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (9,6 тыс. рублей в месяц) составляла 20,3 млн человек. По итогам девяти месяцев прошлого года их было 18 млн.
По данным ВЦИОМ, в 2015 году почти вдвое выросла доля "бедных" семей (которым не хватает даже на еду и тем, кому достаточно средств на еду, но покупка одежды недоступна). Если в 2014 году их доля оценивалась в 22%, то в декабре 2015 она подскочила до 39%.
Кудрин уверен, что социальное государство в России – пока больше декларация, популисткий лозунг. По его мнению, его строительство потребует увеличения налогового бремени. Он привел в пример страны Европы, где налоговое бремя достигает 40% на душу населения, в то время как в России вместе с нефтяными компаниями оно составляет 37%, а без их учета – 30%.
Помимо увеличения налогов для строительства социального государства в России потребуется экономический рост не менее 4-5% в год, сказал Кудрин. "Борьба с бедностью – на 60% это вопрос экономического роста, и только на 40% – вопрос социальной защиты", – уточнил он.
Бывший министр финансов обратил внимание на тот факт, что расходы на социальную политику с 2008 по 2015 год увеличились с 9,1% до 14,3% ВВП, из их почти 4% ушло на поддержку пенсионной системы. "По оценкам Минфина, за следующие 5-7 лет придется на 1% ВВП нарастить поддержку пенсионной системы за счет налогов. Я считаю, что если мы не будем повышать пенсионный возраст, нам за 4 года придется поднять на 1% ВВП поддержку пенсионной системы, и это ляжет грузом на бизнес, потому что снимать расходы уже негде", - сказал Кудрин, подчеркнув, что без экономического роста описанные им проблемы бедности проблемы будут только усугубляться.
