 "Мы теперь французы, и эта железная штука тоже наша". |
|
Для того, чтобы понять, что представители 28-и стран понятия не имеют как быть с миграционным цунами, саммиту Евросоюза хватило одного вечера. Второй день заседаний был отменен: приехавшим хватило одного заседания, чтобы понять, что они находятся в тупике, из которого не видят выхода.
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и глава Европейского совета Дональд Туск на итоговой пресс-конференции саммита сообщили, что лидеры достигли согласия по программе борьбы с миграционным кризисом, а также о плане действий по выработке совместного ответа на эту проблему вместе с Турцией, которая является одной из ключевых транзитных стран. Но, как подчеркивают эксперты и журналисты, на саммите не было сказано ни одного нового слова: никто не назвал ни конкретных мер, ни размеров финансирования, необходимого для решения проблемы.
Программа борьбы с миграционным кризисом, озвученная на саммите, содержит тот же набор мер, который обсуждался с начала осени: укрепление границ ЕС, создание центров приема, регистрации и сортировки беженцев, предоставление убежища только лицам, которым на родине грозит опасность, и отправка домой экономических мигрантов.
Для сортировки мигрантов ЕС разработает списки "опасных" и "безопасных" стран, соответственно, выходцы из первых в целом будут рассматриваться как беженцы, а выходцы из вторых - как экономические мигранты. Беженцев будут расселять, согласно квотам, по всем странам сообщества. Вопрос о системе квот, утвержденной с большим трудом в конце сентября, сегодня не поднимался, а также не рассматривалась и проблема острой недостаточности этих квот для урегулирования кризиса. На сегодняшний день государства Евросоюза договорились о распределении 160 тыс. беженцев, тогда как за первые девять месяцев этого года, по данным европейского пограничного агентства Frontex, в Европу прибыли около 710 тыс. нелегальных мигрантов.
Лидеры ЕС подтвердили намерение расширить сотрудничество с транзитными государствами, через которые идет поток беженцев, - в первую очередь, с Турцией, Иорданией и Ливаном. Цель этого сотрудничества - предоставить этим странам финансовую помощь для обустройства лагерей мигрантов на их территории и разработать стимулы, чтобы они были заинтересованы оставлять беженцев у себя. Однако всем понятно, что оставаться в этих странах беженцы не намерены: их цель – Германия и Великобритания.
Что касается стран, откуда берет начало исход мигрантов - Ливии, Сирии, Ирака и государств Экваториальной Африки, то лидеры ЕС пообещали "не жалеть сил" для урегулирования продолжающихся там конфликтов.
ПОДРОБНОСТИ
Сегодня ЕС для того, чтобы решить хоть какие-то миграционные проблемы, не хватает огромной суммы - €2,2 млрд. И это – только начало. Чтобы накормить новых жителей Европы и дать им жилье, а также продолжать кормить пожизненно подавляющее их число, поскольку работать они не намерены, потребуются еще более внушительные траты.
Саммит ЕС предоставил европейскому агентству Frontex, отвечающему за безопасность внешних границ объединения, полномочия возвращать мигрантов на родину, сообщил глава Евросовета Дональд Туск по итогам саммита.
Однако Туск не дал внятного ответа на вопрос о финансировании этой работы, поскольку только для выполнения новых задач по защите границ Frontex потребуется значительное увеличение штата сотрудников, не говоря уже о таких дорогостоящих процедурах как обеспечение безопасности и высылка тысяч экономических мигрантов, не испытывающих ни малейшего желания покидать Европу.
Особое место в планах борьбы с миграцией занимает Турция, через которую с начала года в ЕС прибыли порядка 350 тыс. нелегалов, то есть, - примерно половина всех прибывших. Увы, Анкара не готова сдерживать миграционные потоки за одну только помощь в обеспечении беженцев всем необходимым. Турция уже дала понять, что будет готова закрыть свои границы для нелегалов в обмен на отмену визового режима с ЕС для ее граждан.
Визовый вопрос стал ключевой темой Плана действий по сотрудничеству с Турцией для решения миграционной проблемы.
Впрочем, ЕС так и не пообещал отменить визы, а лишь заявил, что будет готов весной 2016 года рассмотреть прогресс, достигнутый Турцией по выполнению необходимых критериев.
Саммит ЕС приветствовал намерение премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в ноябре подготовить требования по реформированию сообщества, заявил Дональд Туск по итогам саммита.
Ранее в канцелярии главы правительства Великобритании на Даунинг-стрит, 10 сообщили, что премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон "уже в начале ноября" направит письмо председателю Евросовета Дональду Туску, в котором представит свои требования по реформированию Евросоюза. Ожидается, что в нем будут перечислены требования как политического, так и экономического характера, в частности, - наделение британского парламента большими полномочиями и признание ЕС мультивалютным сообществом.
Помимо этого, на Даунинг-стрит прокомментировали недавние заявления главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, сравнившего процесс переговоров с танцем, в котором "должны участвовать двое", то есть, - не только Брюссель, но и Лондон. "Речь идет о реформировании ЕС, а не о танцах", - подчеркнули в канцелярии Кэмерона.
Референдум о судьбе дальнейшего участия Великобритании в ЕС, как обещает премьер-министр, должен пройти до конца 2017 года, однако ряд местных СМИ полагает, что голосование может быть организовано уже в следующем году.
