 Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что плохой сценарий для экономики России стал реальным, и с этим придется жить. |
|
Пока нет никаких признаков того, что нефть вернется к таким показателям, а, значит, и сценарий развития отечественной экономики, прежде называемый стрессовым, может быть изменен в сторону еще больших потерь.
Центральный банк представил новые сценарии развития российской экономики в "Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2016–2018 годы". Регулятор уменьшил количество сценариев с шести до трех. Новый, жизнеутверждающий, на самом деле тот же самый, который в 2014 году был назван стрессовым. Неизменным остается намерение регулятора добиться снижения инфляции в 2017 году до целевого уровня 4%.
Как и предполагалось, ЦБ в своих расчетах опирался прежде всего, на то, как ведут себя цены на нефть и по-прежнему связывает состояние российской экономики на длительную перспективу с ценами на энергоносителями, подразумевая исключительно сырьевой статус государства.
Все сценарии предполагают "сохранение санкций и действующих ограничений на ввоз отдельных видов импортных товаров", а также продолжение консервативной бюджетной и тарифной политики.
Базовый сценарий, разработанный Центральным банком, предполагает сохранение среднегодового уровня цен на нефть марки Urals около 50 долл./барр. в течение всего трехлетнего периода. "При таких ценах темпы роста российской экономики останутся слабоотрицательными в 2016 году, а затем будут постепенно восстанавливаться", — считает председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.
По прогнозам регулятора, при реализации базового сценария в этом году ВВП сократится на 3,9–4,4%, в следующем — на 0,5–1% и начнет расти в 2017 году. ЦБ ожидает перелома негативной тенденции в экономике России во второй половине 2016 года. "В отечественной экономике идут процессы адаптации к новым внешним условиям, к значительному сокращению доходов от внешнеэкономической деятельности, эта адаптация займет определенное время", — предупредила Набиуллина. А сохранение сдержанной динамики внутреннего спроса относительно стабильной курсовой динамики и инфляционных ожиданий приведет к тому, что инфляция в следующем году снизится уже до 5,5–6,5%, уверены в ЦБ.
Новый базовый сценарий ЦБ близок к прогнозам Минэкономразвития, о которых 25 августа рассказал министр экономического развития Алексей Улюкаев. "Мы корректируем ожидания по 2015 и 2016 годам в сторону некоторого ухудшения. В 2015 году ожидаем падения на 3,3%", — сказал министр. До коррекции прогноз предполагал в 2015 году падение на 2,8%. В 2016 году Улюкаев ожидает рост на 1–2% (было 2,3%). Цена на нефть, по новому прогнозу Минэкономразвития, составит в 2016 году $55 за баррель (было $60), а в 2017 и 2018 годах — $60 (было $65 и $70).
Основной сценарий Центрального банка можно назвать "реалистичным и даже, скорее, пессимистичным", говорит главный экономист ФГ БКС Владимир Тихомиров. "Еще месяц назад сценарий, который ЦБ закладывает как базовый, все считали пессимистичным. Регулятор занял более осторожную позицию в отношении будущих событий, заложив геополитические риски на длительном промежутке времени, низкие цены на нефть и темпы роста экономики, а также высокие инфляционные ожидания", — говорит он.
ПОДРОБНОСТИ
Банк России в третий раз за год изменил параметры сценария, который он считает стрессовым. В ноябре прошлого года, когда цены на нефть были на уровне 75–80 долл./барр., регулятор впервые разработал стрессовый сценарий, предполагающий падение цен на нефть до уровня 60 долл./барр. Его вероятность регулятором оценивалась как низкая. "Цель этого — нарисовать шоковый сценарий, чтобы отработать какие-то действия, которые нужно будет совершать, чтобы ограничить негативные последствия", — объясняла первый зампред ЦБ Ксения Юдаева. В марте, когда цены на нефть опустились до уровня 55 долл./барр., регулятор решил пересмотреть параметры стрессового сценария, исходя из стоимости нефти 40 долл./барр. Сейчас "стрессом" ЦБ считает сохранение среднегодового уровня цены на нефть ниже 40 долл./барр. на протяжении трех лет.
При реализации стрессового сценария негативное влияние на экономику проявится "через сокращение доходов от экспорта, ухудшение платежеспособности заемщиков, имеющих задолженность в иностранной валюте, снижение привлекательности вложений в российскую экономику для российских и внешних инвесторов, а также через ограничение возможностей по финансированию бюджетных расходов", говорится в опубликованном документе. В этих условиях спад ВВП в 2016 году может превысить 5%, а выход на траекторию роста экономики может произойти только в 2018 году.
