 Петр Порошенко выполняет сложный маневр: пытается и рыбку съесть, и получить удовольствие другого рода. |
|
Теперь президентский проект закона и децентрализации власти на Украине отправлен в Конституционный суд страны, у которого выбора нет – законопроект, несомненно, будет одобрен.
Однако в тексте постановления по-прежнему нет ни слова ни об особом статусе Донбасса, ни о реальном самоуправлении территорий. Напротив, в нем подчеркивается унитарное устройство государства. Таким образом президент Украины Петр Порошенко выполняет условия, предъявленные ему Западом по конституционной реформе, ничего не меняя по сути.
Согласно регламенту Верховной рады, после включения законопроекта в повестку дня сессии народные депутаты принимают постановление о направлении в Конституционный суд Украины законопроекта о внесении изменений в Основной закон для получения вывода относительно соответствия законопроекта Конституции страны.
Полученный вывод КС безотлагательно раздается парламентариям и направляется президенту Украины.
После этого парламент предварительно одобряет законопроект (в первом чтении) 226-мя голосами. Затем на следующей сессии для окончательного принятия закона о внесении изменений в Конституцию необходимо не менее 300 голосов парламентариев.
Перед голосованием спикер парламента Владимир Гройсман выразил мнение, что принятие этого постановления "отделит нас от постсоветского централизованного прошлого и поставит перед нами четкий путь относительно строительства современного европейского государства. Именно сегодня мы имеем наконец этот шанс".
Представляя документ в парламенте, президент Украины Петр Порошенко заявил, что внесенный им проект изменений в Конституцию не предусматривает какого-либо "особого статуса" Донбасса и страна останется унитарной.
"В проекте нет никакого намека на федерализацию. Украина была, есть и будет унитарным государством. И проект Конституции не предусматривает и не может предусматривать никакого особого статуса Донбасса, там его просто нет", - заявил Порошенко.
По его словам, в документе допускается возможность "специфического порядка местного самоуправления в отдельных административных единицах Донецкой и Луганской областей", что определяется отдельным законом.
Важнейшим отличием доработанного законопроекта от первой редакции, зарегистрированного Верховной радой 1 июля, является положение о том, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом. Если в первой редакции это положение было закреплено в переходных положениях самого законопроекта, то в редакции от 15 июля предлагается закрепить эту норму в разделе XV переходных положений самой Конституции Украины.
Так, в разделе XV "Переходные положения" редакции Основного закона от 15 июля кроме прочего значится: "18. Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом".
