 Дать фермерам деньги и не мешать работать. Больше они ничего не просят. |
|
У удивлением для себя специалисты ознакомились и с таим фактом, что нижегородская ярмарки сельхозпродуктов была едва ли не самой крупной в мире, а русский хлеб ели во всех частях света. Сегодня, подсчитав продуктовый потенциал нашей страны, эксперты с грустью констатируют, что санкции против РФ могут слишком быстро сделать нашу страну продовольственной сверхдержавой. Этой теме посвящена целая статья в Wall Street Journal.
"Потенциал огромен. Российская империя была крупным экспортером зерна и яиц в Европу в конце XIX – начале XX века", — пишет издание. Свои позиции на международных продовольственных рынках Россия утратила из-за коллективизации, но возвращение к рыночной экономике в конце XX века принесло отрасли "новую надежду" и привело к повышению урожайности, отмечает оно.
Сегодня ситуация несколько иная, считают эксперты. Значительную роль в развитии российского сельского хозяйства сыграли иностранные инвестиции и внедрение новых технологий, а санкции Запада и ответные меры России негативно повлияли на отрасль.
Но решение проблем сельского хозяйства Россия может найти на востоке, отмечает издание. Так, дочерняя фирма китайской инвестиционной компании Huae Sinban объявила о планах арендовать значительные площади на Дальнем Востоке, пишет оно. Альтернативной стратегией могло бы стать приглашение американских и других иностранных компаний для организации сельскохозяйственного производства в Черноземье, Сибири, Ставрополье, на Кубани и в бассейне Волги. Некоторые западные фирмы уже успешно работают в российской пищевой промышленности.
СПРАВКА
Согласно данным Федеральной таможенной службы, в январе-апреле нынешнего года объем импорта из стран "дальнего зарубежья" по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на 37,7% — до $50,967 млрд. В том числе, импорт зерновых культур уменьшился в 2,1 раза, растительного масла – на 24,7%, фруктов – на 19%, молочных продуктов – на 12,7%.
Введение продовольственного эмбарго стало неожиданным и вполне реальным шансом для российского села. Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного бизнеса (ИКАР) Татьяна Рыбалова говорит:
"Не один год наши сельхозпроизводители боролись за повышение ввозных пошлин на продовольствие, доказывая правительству, президенту, законодателям, что не в состоянии конкурировать с мощным потоком импорта, цены на который зачастую оказывались ниже, чем себестоимость производства таких же товаров в России. А тут — эмбарго! Конечно, в отрасли это восприняли как шанс. Тем не менее, ситуация в различных секторах агробизнеса складывается неоднозначная.
По данным Минсельхоза РФ, сегодня российский рынок зерна уже на 98,9% представлен отечественным зерном — на полпроцента больше, чем год назад, хотя и меньше, чем планировалось (99,5%). Доли "родных" картофеля и сахара, наоборот, уменьшились — до 97,4% и 82% соответственно. А в животноводстве очевидная тенденция: производство мяса растет заметно успешнее, чем молока и молочных продуктов.
Тревожное положение, по словам Татьяны Рыбаловой, сложилось в перерабатывающей отрасли молочной промышленности. Все победные реляции о значительном увеличении объемов производства сыров и сливочного масла не имеют ничего общего с реальным положением дел. Потому что в реальности во многих случаях место высококачественных импортных продуктов на прилавках заняли суррогаты, имеющие мало общего с оригиналами.
"Это можно назвать имитационными продуктами, изготовленными с нарушением всех технологий, где животные жиры заменены дешевыми растительными. На рынке сыров доля таких фальсификатов занимает, по моим оценкам, до 70%. Самое прискорбное то, что их производством занимаются не кустари в гаражах и подвалах, а крупные специализированные компании. Воспользовавшись "вакуумом", образовавшимся в результате резкого сокращения импорта, они поспешили заполнить его, заботясь не о качестве продукции, а исключительно о марже, которую можно извлечь из полузабытого понятия "дефицит", — говорит она.
За год производство отечественных сыров подскочило на 30%, хотя надои молока в стране увеличились лишь на 3%. При этом на фоне значительного сокращения импорта почти всех продовольственных товаров, сгущенные и сухие молоко и сливки завозятся в страну практически в тех же объемах, что и год назад, а ввоз пальмового масла и других растительных масел заметно вырос (от 12% до 21%).
Переработчики неохотно увеличивают закупки молока у отечественных животноводов по вполне понятной причине — высокая цена. Российское молоко сегодня дороже, чем молоко из Европы и той же Белоруссии. Потому что в его цене "сидят" все трудности и проблемы российской экономики. Налоги, не вовремя выплачиваемые субсидии, высокие ставки по кредитам, ослабление национальной валюты. И, разумеется, отсутствие тех дотаций, которые могут позволить выплачивать своим фермерам европейские правительства, но пока не может позволить российское.
В результате рост расходов на производство сельхозпродукции находит свою цель, которой всегда становится конечное звено — потребитель.
По данным Минсельхоза, только с начала этого года продуктовая корзина россиянина подорожала почти на 460 рублей — без малого на 11%.
Тем не менее, введение продовольственного эмбарго помогло предотвратить катастрофу, к которой неумолимо двигалось российское сельское хозяйство, считает председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.
"Фермеры вздохнули с облегчением — новые возможности для сбыта своей продукции появились у аграриев из всех секторов отрасли. Правда, ограничение импорта совпало с другими неблагоприятными факторами — падением цен на нефть, удешевлением рубля. Производителям пришлось поднимать цены", — говорит он.
"Пока за год произошло не столько импортозамещение, сколько смена импортеров. На смену поставщикам из Европы, США, Канады пришли Южная Америка и Юго-Восточная Азия, которые начали занимать российский рынок", — утверждает глава медиа-группы "Крестьянские ведомости", член Общественного совета при Минсельхозе России Игорь Абакумов.
Радость российских производителей сельхозпродукции от ухода с рынка зарубежных конкурентов омрачена тем, что процесс, названный "импортозамещением", по сути, возложили на них самих, считает он. Дело не в отсутствии поддержки правительства — она есть, связанная и несвязанная, есть очевидные шаги навстречу. Но в условиях бюджетного дефицита власть не так уж много может предпринять.
"Для того чтобы реально наполнить рынок отечественными продуктами питания, нужны финансовые вливания, сопоставимые с оборонным бюджетом. У нас в последнее время появились новые танки, новые самолеты. Но не появились новые породы коров, которые смогли бы выживать в нашем климате и не зависеть от его капризов", — говорит Абакумов.
По его мнению, для того, чтобы российский агросектор смог заработать максимально эффективно, нужно решить две проблемы — во-первых, создать действенную систему субсидирования и кредитования сельхозпроизводителей, во-вторых, обеспечить им реальный выход на потребительский рынок.
Производитель, вырастивший урожай, получивший мясо, молоко или яйца, должен сам заботиться о реализации своей продукции. А это бывает очень непросто. Везти на рынки и продавать — нужны дополнительный транспорт, лишние руки. Лучше всего было бы поставлять продукты в большие торговые сети, но у них свои требования и свои интересы. "Сетевикам" нужны такие же, как и они сами, крупные постоянные поставщики, гарантирующие неизменные объемы и качество продукции, а с фермерами они предпочитают дела не иметь.
"Давно назрело создание широкой сети оптово-розничных центров, диверсифицирующих продукцию разных производителей — по примеру знаменитого голландского рынка цветов, который уже сотню лет продает свой прекрасный товар всему миру, или не менее знаменитой компании Danish Crown, тоже на весь мир торгующей мясом и мясными деликатесами, — рассказывает Игорь Абакумов.
В правительстве думают о создании подобных центров, но пока их не удается создать — даже на уровне сельских районов. И нет согласия в том, какими они должны быть — государственными или на кооперативной основе.
Эксперты сходятся во мнении, что год, прожитый в условиях запрета западного продуктового импорта — короткий срок для подведения каких-либо итогов. В сельском хозяйстве свои сроки и свои циклы. Чтобы вырастить из телки корову, дающую молоко, надо 3-4 года. В этом согласны все специалисты.
Как и в том, что уже сейчас, по истечении первого года эмбарго и в начале второго, абсолютно ясно, что само по себе никакое импортозамещение не произойдет, фермер голову не подымет и полки магазинов отечественными товарами высокого качества не наполнятся.
"Стране нужна системная перспективная программа развития продовольственного сектора. Нынешняя рассчитана до 2020 года, но уже сейчас необходимы инвестиции на более длительный срок", — считает Андрей Даниленко.
Продовольственное эмбарго, как и его продление, стало хорошим стимулом для развития российского сельского хозяйства, хотя инструментом реформ считать его, конечно нельзя. Для этого нужно более серьезные, реальные, продуманные и просчитанные шаги — целый комплекс мер и реальные деньги, - подытоживают эксперты.
