 Новое ведомство России призвано не допустить раскола общества по национальным признакам. |
|
Российская власть считает одним из важнейших направлений деятельности страны создание понятной всем гражданам России государственную национальную политику. Новое агентство будет заниматься, как сообщает пресс-служба Кремля, "выработкой и реализацией государственной национальной политики, нормативно-правовым регулированием и оказанием государственных услуг в сфере государственной национальной политики; осуществлением мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечением межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации".
Новая структура должна вести "взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества; разрабатывать и реализовывать государственные и федеральные целевые программы в сфере межнациональных отношений; контролировать реализацию государственной национальной политики; осуществлять государственный мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений".
Создание нового государственного института, по мнению экспертов по межнациональным отношениям, в основном, будет заниматься профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды. Эту тему политологи считают наиболее важной в стране, объединяющей почти две сотни национальностей.
Руководство деятельностью Федерального агентства по делам национальностей будет осуществлять правительство РФ, а назначать его руководителя - правительство.
Также агентству передаются "функции министерства культуры РФ по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, по обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов РФ".
СПРАВКА
Федеральные агентства России
В настоящее время в России существуют 22 федеральных агентства, часть из них подчинены министерствам, другие - напрямую премьер-министру или президенту РФ.
Большинство федеральных агентств в сокращенном наименовании начинаются со слога "Рос..." (например, Росархив - Федеральное архивное агентство или Рослесхоз - Федеральное агентство лесного хозяйства, Росавтодор - Федеральное дорожное агентство). К числу федеральных агентств относится также Спецстрой России (Федеральное агентство специального строительства), Управление делами президента РФ, ФАНО и ФМБА.
От министерства юстиции в новое агентство переходят "функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере взаимодействия с казачьими обществами".
Правительству надлежит "утвердить положение о Федеральном агентстве по делам национальностей; установить предельную численность работников Федерального агентства по делам национальностей и фонд оплаты труда указанных работников; обеспечить непрерывность осуществления передаваемых Федеральному агентству по делам национальностей функций".
Кабмину поручено "предусмотреть сохранение кадрового потенциала министерства культуры РФ и министерства юстиции РФ".
Агентство должно будет решать сложные задачи, включая этноконфессиональные и заниматься решением различного рода конфликтов, которые "в такой большой и сложной стране как наша периодически случаются".
"Поэтому такой компактный орган предлагается создать с относительно небольшой численностью", - прокомментировал создание нового ведомства премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
ЧТО БЫЛО РАНЬШЕ
Подобный орган в стране уже существовал, но его упразднили в 2001 году, а полномочия разделили между несколькими министерствами.
До 2014 года вопросы государственной национальной политики и межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов находились в компетенции Минрегионразвития.
8 сентября 2014 года указом главы государства ведомство было ликвидировано, а его функции "в области реализации государственной национальной политики" переданы Министерству культуры.
В 2012 году Путин обратил внимание общественности на политику в области межнациональных отношений, опубликовав статью на эту тему. "Необходимо не только соблюдение взаимных обязательств, но и нахождение общих для всех ценностей", - указал он тогда.
В начале марта к главе государства с предложением о создании ведомства, которое бы курировало вопросы межнационального взаимодействия, обратились депутаты от КПРФ.
