 В ЛНР и ДНР долго не протянут без помощи Газпрома. |
|
"Я прошу правительство Российской Федерации придерживаться контрактных обязательств по поставкам газа на Украину, строго их исполнять", – заявил Владимир Путин на заседании Совета безопасности. Премьер Дмитрий Медведев заверил президента, что контракт соблюдается.
Но у "Нафтогаза Украины" совершенно на этот счет другое мнение. Разногласия между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" по поводу трактовки газового контракта возникли после того как руководители самопровозглашенных республик Донбасса объявили о прекращении поставок газа с Украины. "Нафтогаз" позднее объяснил остановку подачи газа "критическими повреждениями газотранспортной инфраструктуры в результате боевых действий". Премьер Медведев поручил "Газпрому" поставлять газ в Донбасс в качестве гуманитарной помощи. "Газпром" в тот же день распространил сообщение о том, что с 16:00 мск 19 февраля 2015 года поставляет газ на Украину в том числе через газоизмерительные станции (ГИС) "Прохоровка" и "Платово", которые находятся на границе ЛНР и ДНР с Ростовской областью. Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов после выхода пресс-релиза уточнил, что газ поставляется "в соответствии с действующим между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" контрактом".
Но украинская сторона в ответ сообщила, что не давала согласия на перенаправление газа в неподконтрольные Киеву районы. На экстренной пресс-конференции в четверг вечером предправления "Нафтогаза" Андрей Коболев заявил, что если "Газпром" действительно направил часть газа через донбасские пункты приема, то это нарушение контракта 2009 года. Затем компания распространила сообщение, в котором отмечалось, что 19 февраля "Нафтогаз" заказал газ "для нужд украинских потребителей" в объеме 30 млн куб. м через ГИС "Суджа", "Валуйки", "Сохрановка" и "Писаревка". Эти станции находятся на территории, подконтрольной силовикам. Куприянов говорил РБК, что "Нафтогаз" увеличил заявку на 19 февраля с 30 млн куб. м до 42 млн куб. м. "Нафтогаз" сообщил, что заявка увеличена до 42 млн куб. м, но на 20 февраля и через подконтрольные Украине ГИС.
В пятницу поставки на неконтролируемые Киевом ГИС продолжились: днем "Газпром" распространил очередное сообщение от имени предправления компании Алексея Миллера, в котором говорилось о новом увеличении поставок газа на Украину, в том числе через те же пункты на Донбассе – через "Прохоровку" и "Платово". В этом сообщении Миллер сослался на "заявку" "Нафтогаза". Представитель "Нафтогаза" Алена Осмоловская в пятницу отказалась комментировать сообщение "Газпрома".
"Газпром" поставляет газ на Украину по предоплате. Концерн продолжит осуществлять поставки, "пока есть деньги" в их оплату, "учитывая, естественно, и те объемы, которые в настоящий момент в гуманитарных целях поставляются по альтернативному маршруту в ДНР и ЛНР", доложил в пятницу Медведев Путину. "Мы будем действовать в соответствии с заключенными контрактами, – цитирует премьера Интерфакс, – это касается потребителей, которые "находятся на всей территории Украины или же отдельных областей".
ОТКУДА ПРИЛЕТИТ
Летом прошлого года Донецкая народная республика и Луганская народная республика были внесены в санкционный список Минфина США. Официальный представитель Госдепартамента Дженнифер Псаки в пятницу уклонилась от прямого ответа на вопросы журналистов, как в Вашингтоне расценивают поставки российского газа в Донбасс. "Если говорить о гуманитарных соображениях, разумеется, мы хотим, чтобы люди на востоке Украины и вообще по всей Украине имели доступ ко всем необходимым товарам", – сказала Псаки. "Но в то же время очень важен контекст, так что аплодировать пока рано", – добавила она.
В субботу госсекретарь Джон Керри снова начал угрожать России новыми санкциями за систематические нарушения ополченцами минских договоренностей, но ни "Газпром", ни поставки газа в Донбасс не были упомянуты.
Даже если интерпретировать действия "Газпрома" как прямые поставки непризнанным образованиям, занесенным в санкционный список, у OFAC (отдел Минфина США, курирующий санкции) все равно нет прямой юрисдикции в отношении российской компании. Юрисдикция OFAC распространяется только на американские лица и компании, то есть "Газпром" не может считаться нарушившим действующий санкционный режим в отношении ЛНР и ДНР.
В принципе поставки газа в Донбасс могут стать основанием для введения санкций против "Газпрома" в соответствии с указами Барака Обамы, подписанными в марте прошлого года. Указ под номером 13 662 устанавливает правовую базу для потенциального введения санкций не только против отдельных лиц, ответственных за события на Украине, но и против любых компаний из финансовой, энергетической, оборонной, металлургической и добывающей отраслей российской экономики. Этот же указ содержит и другой критерий, который может быть применен к "Газпрому" после начала прямых поставок в Донбасс. Любая компания может быть внесена в список SDN, если она "оказала существенное содействие или финансовую, материальную или технологическую поддержку" лицам или организациям, уже находящимся в санкционном списке.
Другой указ Обамы, за номером 13 660, позволяет вводить санкции против любых лиц и компаний, "прямо или косвенно" причастных к подрыву "мира, безопасности, стабильности, суверенитета и территориальной целостности" Украины, а также "оказавших существенное содействие" в реализации подобной деструктивной политики. Но юристы пока считают риск новых санкций для "Газпрома" маловероятным. США вряд ли будут идти впереди Европы в дальнейших санкциях, а европейцы будут стараться до последнего избежать необходимости вводить санкции против "Газпрома".
