| регистрация
логин

пароль

войти через соцсеть
Карта дня
24 НОЯ. 2016 | 07:20

У ведомства Улюкаева отобрали контроль

Президент Владимир Путин вывел из-под контроля Минэкономразвития Росрезерв, управляющий стратегическими запасами государства.
В Росрезерве есть всё. И даже секретные запасы;

Агентство, чья работа во многом засекречена, переподчинили напрямую правительству

Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв), которое с 2004 года находилось в подчинении у Минэкономразвития, перешло под прямой контроль правительства России.

Указ об этом подписал президент Владимир Путин. Президент дал поручение о переходе Росрезерва к правительству еще в ноябре 2015 года, сообщили в Минэкономразвития, вопрос "прорабатывался" в течение года. При этом решение о выводе из подчинения Минэкономразвития агентства, управляющего секретными стратегическими запасами страны, принято спустя неделю после заключения бывшего министра экономики Алексея Улюкаева под домашний арест и его отставки с формулировкой "в связи с утратой доверия".

В указе Путина решение объясняется целями "повышения эффективности управления государственным материальным резервом и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти".

Передача Росрезерва правительству сделает менее затратной и более современной систему мобилизационной подготовки экономики, написал у себя в Facebook вице-премьер Дмитрий Рогозин.

В ведении Минэкономразвития остаются четыре агентства — Росимущество, Росреестр, Росаккредитация и Роспатент. При этом министерство лишилось функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным резервом, которые указом Путина также переданы Росрезерву.

Росрезерв в нынешнем виде существует с 2004 года. Его предшественниками были Комитет по государственным резервам (до 1999 года) и Российское агентство по государственным резервам, они подчинялись напрямую правительству. Запасы госрезерва предназначены для мобилизационных нужд, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, государственной поддержки различных отраслей экономики и регионов России на случай временных перебоев в их снабжении сырьем, топливом, следует из закона о госрезерве. Кроме того, в резерве содержатся запасы продовольствия на случай возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке, сказано в документе.

Запасы госрезерва также используются при оказании гуманитарной помощи. В частности, в первой половине ноября по распоряжению правительства Росрезерв передал МЧС 40 т мясных и рыбных консервов, 136 т сахара и 704 т нефтепродуктов для оказания гуманитарной помощи Северной Корее, пострадавшей от наводнения, сообщается на сайте Росрезерва.

Номенклатура и объемы материальных ценностей в госрезерве составляют гостайну, поэтому продажи из резерва и закупки проводятся на закрытых торгах. Вопросы определения номенклатуры и накопления запасов в резерве носят межведомственный характер, а объемы и характеристики запасов формируются на основе предложений органов власти. Используются запасы также в соответствии с запросами заинтересованных ведомств.

В отличие от других крупных государственных заказчиков, Росрезерв никогда и ни при каких обстоятельствах не раскрывает информацию о товарах, закупаемых на хранение, и о товарах, которые извлекаются из него для "освежения", писал в 2014 году Forbes.

Товары из государственного запаса периодически требуется заменять на более свежие, и в этом смысле Росрезерв начинает представлять большой интерес для бизнеса. Но цены на товары, которые Росрезерв решил продать, ниже рыночных на 30–40%, а процедура определения цены непрозрачна. При этом цена, по которой Росрезерв закупает товары, может быть выше рыночной на 15–20%, писал Forbes.

С 2015 года правительство использует материальный резерв как дополнительный источник доходов — продает запасы без немедленного их восполнения в том же количестве. В результате этой временной политики, связанной с ухудшением экономической ситуации, казна получила в 2015 году доход от продажи материальных ценностей из госрезерва на сумму 44,6 млрд руб. (на 23% больше, чем годом ранее), в текущем году ожидает 39,4 млрд руб., следует из бюджетных материалов. Но принимавшиеся решения о реализации запасов без одновременного эквивалентного замещения "привели к существенному снижению фактического объема накопления отдельных материальных ценностей и возникновению рисков невозможности поддержания норм неснижаемого запаса по отдельным позициям", отмечало правительство в материалах к проекту бюджета 2017–2019 годов, внесенных в Госдуму в конце октября. Поэтому государство намерено восстановить материальный резерв до уровня по состоянию на 1 января 2015 года и для этого зарезервировало в бюджете на 2017–2019 годы засекреченную сумму ассигнований на восполнение запасов.

В 2017 году по направлению "Государственный материальный резерв" будет выделено из бюджета 74,1 млрд руб., из которых в открытой части бюджета видны только 11,7 млрд руб.

Росрезерв станет третьим федеральным агентством, напрямую подчиненным правительству. До сих пор кабинет министров руководил лишь Агентством научных организаций (ФАНО) и Агентством по делам национальностей. Ни одного силового или секретного ведомства в прямом подчинении у правительства нет — всеми такими ведомствами непосредственно руководит Путин. В его ведении находятся девять секретных и специальных служб (в частности, СВР, ФСБ, ФСО, Нацгвардия), а также МВД, Минобороны, Минюст, МИД.

За правительством закреплены 16 "гражданских" министерств, включая Минэкономразвития, Минфин, Минпромторг, Минстрой и т.д., а также четыре службы — ФАС, Росстат, Роспотребнадзор и Ростехнадзор. 

  • Мотор заглох и больше не заводится
    Депутат Верховной Рады Украины, президент правления АО "Мотор Сич" Вячеслав Богуслаев продал свои 15% акций предприятия.
    24 ноября 2016 | 07:15
  • Мазохизм ради подачек
    Украинская политическая элита намеренно провоцирует Россию на ответные действия, создавая поводы для реакции РФ, которой они ждут как манны небесной.
    24 ноября 2016 | 07:10
  • Европа вернулась к инвизиции
    Постепенно Европа бросает свои собственные ценности и становится территорией тотального полицейского контроля.
    24 ноября 2016 | 07:05
  • Академики, не хухры-мухры
    Российским чиновникам нравится быть академиками РАН, даже если они дуб дубом, да и к академической собственности поближе.
    24 ноября 2016 | 07:00
  • Крым требует от ООН разобраться с Украиной
    Пока либеральные "правозащитники" упражняются во лжи, обвиняя власти в нарушении прав жителей Крыма, сами жители Крыма требуют от ООН наказать украинские власти.
    23 ноября 2016 | 07:25
  • Особые полномочия продавать пиво
    Росалкогольрегулирование планирует запретить продажу пива и сидра через торговые точки, зарегистрированные индивидуальными предпринимателями.
    23 ноября 2016 | 07:20
ООО "Альфа-Медиатор"
Услуги профессиональных медиаторов
Альтернативная процедура урегулирования хозяйственных, семейных, трудовых и иных споров

Судебная медиация
Индивидуальный подход
Полная конфиденциальность
Бесплатные консультации


Телефон (495) 688-43-65, (903) 763-57-27, (985) 804-32-96
www.a-mediator.ru